Gesamtkonzept Siedlung und Verkehr für den Entwicklungsschwerpunkt (ESP) Rothenburg-Station

Das Bundesamt für Strassen (ASTRA), der Kanton Luzern, die Wirtschaftsförderung Luzern, der Verkehrsverbund Luzern, LuzernPlus sowie die Standortgemeinden Rothenburg und Emmen haben das «Gesamtkonzept Siedlung und Verkehr» für den Entwicklungsschwerpunkt (ESP) Rothenburg-Station erarbeitet und im Jahr 2025 abgeschlossen.

Das Gesamtkonzept bildet die Grundlage für die langfristige Entwicklung des Gebiets und schafft die Voraussetzungen für ein modernes Arbeitsplatzgebiet mit rund 10'000 Arbeitsplätzen. Im Fokus stehen die Stärkung des öffentlichen Verkehrs, eine nachhaltige Siedlungsentwicklung sowie die abgestimmte Weiterentwicklung von Siedlung, Wirtschaft und Mobilität.

Ausgangslage

Der Entwicklungsschwerpunkt Rothenburg-Station zeichnet sich durch seine Lage im Norden der Stadtregion Luzern, die hervorragende Verkehrsanbindung sowie das hohe Entwicklungspotenzial aus. Gleichzeitig stösst die bestehende Verkehrsinfrastruktur zunehmend an ihre Kapazitätsgrenzen.

Um die Entwicklung des Gebiets langfristig und verträglich zu gestalten, haben die Standortgemeinden Rothenburg und Emmen gemeinsam mit LuzernPlus, dem Bundesamt für Strassen (ASTRA), der Wirtschaftsförderung Luzern sowie den kantonalen Dienststellen vif und rawi eine Planungsvereinbarung für ein «Gesamtkonzept Siedlung und Verkehr» abgeschlossen.

Die Erarbeitung erfolgte zwischen März 2023 und April 2025 in einem kooperativen Prozess unter Einbezug von Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern sowie weiteren Stakeholdern.

Ziele des Gesamtkonzepts

Das Gesamtkonzept verfolgt insbesondere folgende Ziele:

• Bestmögliche Abstimmung von Siedlung und Verkehr
• Nachhaltige Entlastung des Verkehrssystems
• Entwicklung und Verankerung einer Nutzungsstrategie für den ESP
• Fokus auf eine arbeitsplatzorientierte Entwicklung
• Förderung des öffentlichen Verkehrs sowie des Fuss- und Veloverkehrs
• Qualitätsvolle und nachhaltige Innenentwicklung
• Grundlagen für die koordinierte Umsetzung durch das Gebietsmanagement

Die Erarbeitung basierte auf einer breit abgestützten Mitwirkung.

Zentrale Inhalte

Priorisierung des öffentlichen Verkehrs

Der Ausbau des öffentlichen Verkehrs sowie die Förderung des Fuss- und Veloverkehrs haben Priorität. Ziel ist es, den motorisierten Individualverkehr zu reduzieren und die Verkehrsinfrastruktur nachhaltig zu entlasten.

Stärkung des Bahnhofsgebiets

Das Bahnhofsgebiet soll zu einem attraktiven Zentrum mit hoher Aufenthaltsqualität und vielfältigen Nutzungen weiterentwickelt werden.

Weiterentwicklung der Arbeitsplatzcluster

Die verschiedenen Arbeitsplatzcluster sollen durch eine klare Profilierung und die «richtige Nutzung am richtigen Ort» gezielt gestärkt werden.

Nachhaltige Verdichtung

Das ESP-Gebiet soll qualitätsvoll verdichtet werden – unter anderem durch die Nutzung von Restflächen, mehrgeschossige Bauweisen sowie attraktive Frei- und Grünräume.

Projektmeilensteine

• Dienstag, 20. Juni 2023: Stakeholder Workshop 1:
  «Nutzungsstrategie und Rahmenbedingungen»

• Mittwoch, 17. Januar 2024: Stakeholder Workshop 2:
  «Möglichkeiten und Ambitionen»

• Mittwoch, 15. Mai 2024: Stakeholder Workshop 3:
  «Vision und Lösungen»

• Juni 2024: Visionen und Lösungsansätze sind vorhanden
• Oktober 2024: Empfehlung und Abschluss «Gesamtkonzept Siedlung und Verkehr»
• April 2025: Abschluss und Kommunikation «Gesamtkonzept Siedlung und Verkehr»

Nächste Schritte

Aufbauend auf dem Gesamtkonzept wird mit dem Regelwerk ESP Rothenburg-Station der nächste Planungsschritt erarbeitet. Ziel ist es, die strategischen Inhalte des Gesamtkonzepts in konkrete und verbindliche Rahmenbedingungen zu überführen.

Dabei werden Massnahmen auf reglementarischer, finanzieller, baulicher und betrieblicher Ebene definiert. Die Erarbeitung erfolgt unter Einbezug der relevanten Stakeholder sowie externer Fachplanender.

Hinweis: Laufende Entwicklungen im ESP Rothenburg-Station

• Umzonung Pistor AG
• Bushub Rothenburg Station
• Kommunale Studie Veloverkehr
• Revision Ortsplanung Gemeinde Emmen
• Revision Ortsplanung Gemeinde Rothenburg
• Studie «ESP Rothenburg Station Kapazität und Ausbaumöglichkeiten Verkehrsnetz» im kantonalen Bauprogramm 2023-2026 für die Kantonsstrassen